中央人民广播电台

央广网北京10月26日消息（记者柴华）据中央广播电视总台中国之声《全国新闻联播》报道，市场期盼已久的新三板改革正式启动 ，证监会新闻发言人常德鹏昨天（25日）表示 ，证监会将在发行 、融资 、监管 、退市等方面推出五大改革措施 ，助力新三板系统 、全面推进改革 。

全国中小企业股份转让系统（简称新三板）是资本市场服务中小企业的重要探索 。自2013年正式运营以来 ，截至2019年9月底 ，累计有13219家企业在新三板挂牌 ，其中中小企业占比94% ，民营企业占比93% ，融资约4911亿元 。

不过，近年来受市场的规模 、结构 、需求多元等因素的影响 ，出现了诸如融资额下降 、交易不活跃 、申请挂牌公司减少 、主动摘牌公司增加等问题 。常德鹏表示 ，此次改革的总体思路是三个坚持 ：“一是坚持服务中小企业发展的初心 ，实现与交易所的错位发展 。二是坚持多层次资本市场的有机联系 ，打通中小企业成长壮大的市场通道 。三是坚持建立健全适合中小企业特点的制度安排 ，为挂牌企业提供差异化的精准服务 。”

而按照新三板改革的总体思路 ，证监会将重点推进五项改革措施 。常德鹏表示 ：“一是优化发行融资制度 ，允许符合条件的创新型企业向不特定的合格投资者公开发行股票 ，支持不同类型的挂牌企业融资发展 。二是完善市场分层 ，设立精选层 ，引入公募基金等长期资金，增强新三板的服务功能 。三是建立挂牌公司的转板上市机制 ，在精选层挂牌一定期限，且符合交易所上市条件和相关规定的企业 ，可以直接转板上市。充分发挥新三板市场承上启下的作用 ，实现多层次资本市场的互联互通 。四是加强监督管理 ，实施分类监管 ，研究提高违法成本 ，切实提升挂牌公司的质量 。五是健全市场的退出机制 ，完善摘牌制度 ，推动市场出清 ，促进形成良性的市场进退生态 ，切实保护投资者的合法权益 。”

常德鹏表示 ，下一步证监会将充分考虑新三板的承受能力以及与资本市场其他板块的关系 ，积极推进新三板各项重点改革任务 ，抓紧制定相关的制度规则等 ，保障改革措施的平稳落地 ，实现改革预期 。

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